Путешествие Салливана в Пекин: Россия, Тайвань и другие страны
Добро пожаловать на брифинг «Китай в Евразии» — информационный бюллетень Радио Свобода, отслеживающий возрождающееся влияние Китая от Восточной Европы до Центральной Азии.
Я корреспондент RFE/RL Рид Стэндиш, и вот за чем я сейчас слежу.
Челночная дипломатия, Салливан и санкции
Пекин назвал недавние санкции США в отношении своих компаний из-за войны на Украине «незаконными и односторонними» и «не основанными на фактах». Это произошло после того, как советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан прибыл в Китай для участия в нескольких днях переговоров на высоком уровне.
Вот что происходит.
Поиск перспективы: Вашингтон неоднократно предупреждал Пекин о его поддержке российской оборонно-промышленной базы и уже ввел сотни санкций, направленных на ограничение возможностей Москвы использовать определенные технологии в военных целях.
Соединенные Штаты ввели санкции в отношении более 400 юридических и физических лиц за поддержку военных действий России на Украине 23 августа, включая китайские фирмы, которые, по мнению официальных лиц США, помогают Москве обходить западные санкции и наращивать свою военную мощь.
Сто двадцать три организации также были добавлены в список экспортного контроля США, известный как Список организаций, который обязывает поставщиков получать лицензии перед отправкой целевым компаниям. Среди добавленных в эту последнюю партию, 63 организации находились в России и 42 в Китае.
27 августа, накануне прибытия Салливана в тот же день, Ли Хуэй, специальный посланник Китая по делам Евразии, который провел четыре раунда челночной дипломатии, раскритиковал санкции на брифинге для дипломатов в Пекине после очередного раунда встреч с официальными лицами Бразилии, Индонезии и Южной Африки.
Китай стремится позиционировать себя как сторону, активно ищущую решение войны на Украине, несмотря на то, что в июне этого года он пропустил важную мирную конференцию в Швейцарии.
После прошедших весной раундов переговоров под руководством Ли Пекин выдвинул предложения о поддержке обмена военнопленными, противодействии применению ядерного и биологического оружия и противодействии вооруженным нападениям на гражданские ядерные объекты, а также набросок принципов по прекращению войны в феврале 2023 года.
Салливан в Китае: Поездка Салливана приходится на период высокой напряженности в отношениях между США и Китаем, когда возникают такие проблемы, как Тайвань, война на Украине и т. д. Напряженность в Южно-Китайском море разгорается пожар.
Поездка является пятой встречей Салливана с министром иностранных дел Ван И, который также является директором Управления Комиссии по иностранным делам Центрального комитета Коммунистической партии Китая. Как сообщает Financial Times недавно сообщилиОба чиновника ведут секретные закулисные переговоры с 2023 года после того, как отношения между ними достигли пика после инцидента с китайским шпионским шаром, пролетавшим над Соединенными Штатами.
Ожидается, что два чиновника обсудят в Пекине ряд вопросов, включая напряженность в Южно-Китайском море, растущее сотрудничество Китая с Россией и конфликт на Ближнем Востоке.
Почему это важно: Переговоры между Вашингтоном и Пекином никогда не бывают легкими, и обеим сторонам есть о чем поговорить, но Россия и война на Украине занимают видное место в повестке дня.
Когда госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Пекин в апреле, он предупредил, что Вашингтон примет меры, если Китай не прекратит поставлять в Россию микрочипы и детали машин для производства оружия, используемого на Украине.
Он также обвинил своих китайских коллег в «содействии разжиганию самой большой угрозы» европейской безопасности со времен холодной войны.
С тех пор китайские компании подверглись целому ряду мер, а угроза дополнительных вторичных санкций в отношении других китайских предприятий привела к тому, что китайские банки проводят ужесточение ограничений по платежам из России.
И Салливан, и Ван надеются создать основу для стабильных отношений между своими правительствами, несмотря на обширный список проблем.
Выступая в январе с комментариями по поводу отношений между США и Китаем в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке, Салливан сказал, что он и Ван продолжают вести «прямые» беседы по основным вопросам, включая Украину и Россию.
«Мы оба расстались с чувством, что не во всем согласны или не сходимся во взглядах, но что впереди еще много работы», — Салливан. сказал.
Еще три истории из Евразии
1. Китай и Беларусь подписывают соглашение о свободной торговле
Беларусь объявила, что подпишет с Китаем соглашение о свободной торговле в сфере услуг и инвестиций, а также ряд других соглашений по укреплению сотрудничества в области безопасности, энергетики и финансов.
Подробности: Новые соглашения были достигнуты после визита премьер-министра Китая Ли Цяна в Минск. Церемония подписания состоялась 22 августа, но о соглашении о свободной торговле было объявлено 23 августа, когда обе стороны опубликовали совместное заявление по итогам визита.
Поездка Ли, которая последовала за многодневным визитом в Москву, была в основном сосредоточена на торговле и экономике. Пострадавшая от санкций Беларусь по-прежнему сильно зависит от Москвы в плане политической и финансовой поддержки, но также пытается сбалансировать эту зависимость более тесными связями с Пекином.
Когда-то Китай активно инвестировал в Беларусь в инфраструктурные, производственные и технологические проекты. С 2019 года Пекин не предлагал Минску новых проектов или кредитов и, по-видимому, отступил от страны на фоне внутреннего кризиса, который политически отрезал Лукашенко от Европейского союза и сделал его менее привлекательным экономическим партнером для Пекина.
Новые соглашения создают условия для предоставления Беларуси финансовой помощи в период, когда она сталкивается с застоем в экономике, однако детали пока неясны, а их реализация может столкнуться с препятствиями.
2. Новый баланс Азербайджана с Китаем
Азербайджан закладывает основу для усиления своих амбиций на Южном Кавказе и рассчитывает на помощь Китая, как я сообщается здесь для РСЕ/РС.
Что это значит: Всего за два месяца связи Баку с Пекином быстро продвинулись вперед, поскольку богатая нефтью страна постепенно сблизилась в политическом и экономическом плане благодаря ряду соглашений, которые могут усилить присутствие Китая в регионе и открыть двери для новых китайских инвестиций в Азербайджан.
Это началось в июле, когда они вывели двусторонние отношения на новый уровень посредством нового стратегического партнерства, а затем еще раз несколько недель спустя, когда Баку подал заявку на повышение своего статуса в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) с партнера по диалогу до наблюдателя, что создало условия для потенциального получения статуса полноправного члена.
Затем, 20 августа, Азербайджан заявил, что подал заявку на вступление в группу стран БРИКС с развивающейся экономикой во главе с Китаем и Россией, в которую в качестве стран-основателей также входят Бразилия, Индия и Южная Африка.
Для Азербайджана эти шаги следует рассматривать в контексте стремления Баку извлечь выгоду из вновь обретенного интереса к торговле по всей Евразии, где он находится в центре, а также его желания хеджировать свои внешние дела путем диверсификации связей с рядом других стран. Россия и Турция были традиционными внешними игроками, наряду с Европейским союзом, но Китай добавляет Баку больше возможностей для баланса.
Так называемый Средний коридор — альтернативный торговый маршрут, который обходит Россию, проходя через Центральную Азию и Южный Кавказ и соединяя Китай с Европейским союзом, — привлек миллиарды долларов инвестиций, и Азербайджан рассчитывает привлечь еще больше инвестиций из Китая.
Баку также стремится расширить свои связи с Китаем в других областях: от дальнейших сделок в области зеленой энергетики, поскольку Азербайджан пытается спланировать будущее, в котором он будет меньше зависеть от экспорта ископаемого топлива, до передовых т
