От бумаги к действию: 25-летняя кампания Национальной комиссии за права женщин и детей
АСТАНА — Прошло 25 лет с момента создания Национальной комиссии по вопросам женщин, семьи и демографической политики в Казахстане. Учреждение сделало значительные шаги в защите женщин и детей через сотни проектов, превысив свою назначенную роль в качестве совещательного и консультативного органа при Президенте Казахстана. Программа IT-Aiel включала бесплатные курсы, такие как Школа без кода, Школа фриланса и Основы компьютерной грамотности. Фото: digitalbusiness.kz. Газета «Astana Times» рассмотрела текущую деятельность комиссии и ее ключевые достижения за период ее существования, которые позволили государственной структуре превратиться в востребованную платформу для диалога между государственными органами, гражданским обществом и международными организациями.
Законодательная деятельность
Прочное стремление правительства Казахстана бороться с дискриминацией по признаку пола во всех формах особенно мотивировано усилиями комиссии. Центр развития предпринимательства женщин в Казахстане. Фото: Группа устойчивого развития Организации Объединенных Наций. Казахстан ратифицировал основные универсальные конвенции о равноправии женщин, включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛЖ). в 1979 году, часто называемую международным актом прав женщин. В отличие от других деклараций, документ, принятый Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН), четко определяет национальный план действий и устанавливает юридически обязательные принципы и стандарты для реализации прав женщин. Казахстан строго соблюдает международные трудовые стандарты, предусмотренные восьмерыми основными конвенциями Международной организации труда (МОТ). страна является сторонником четырех ключевых конвенций о равенстве полов МОТ: Конвенция о равном вознаграждении (1951 год), Конвенция о противодействии дискриминации (труд и занятость) (1958 год), Конвенция о работнике семьи, ответственном за семью (1981 год), и Конвенция о защите материнства (2000 год). Фото кредит: партия Аманат. В 2021 году Казахстан также присоединился к двум Коалициям действия Форума равенства поколений, обязавшись бороться с гендерным насилием и обеспечить экономическую справедливость и права. За последний год страна устранила гендерные неравенства в образовательной области и продемонстрировала прогресс в экономических и политических возможностях. Сейчас она занимает 62-е место среди 146 стран в Глобальном рейтинге гендерного разрыва, согласно Всемирному экономическому форуму (ВЭФ).
Проект Tomiris по политическому лидерству для женщин. Фото: партия Аманат. В своем аккаунте Х Наместник Организации Объединенных Наций (ООН) в Казахстане Михаэла Фриберг-Сторей написала, что это достижение «не было бы возможно без совместной работы всех заинтересованных сторон — правительства, национальной комиссии, частного сектора и организаций гражданского общества (ОПГ)».Особенно заметен потенциал комиссии для разработки правовых инициатив был обнаружен в 2023 году.
Прошлый год, эксперты комиссии приняли участие в подготовке поправок к Социальному кодексу, Кодексу об административных правонарушениях и Уголовному кодексу. Проект закона внес изменения и дополнения в некоторые законодательные акты для обеспечения прав женщин и безопасности детей. Начало нового года отметило утверждение нового состава комиссии, состоящего из семи ключевых ведущих экспертов и общественных деятелей. Глава Ассоциации женщин с ограниченными возможностями «Шырак» Ляззат Калтайева, секретарь партии «Аманат» Шолпан Каринова, генеральный директор Фонда «Самрук-Казына» Альфия Алиева, заместитель председателя Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Ренат Зулхайров, директор отдела КазМунайГаз Добыча производство Эльмира Каримова, профессор университета имени Максута Нарыкбаева Муслим Хасенов, и депутат Мажилиса (нижняя палата Парламента) Тилектес Адамбеков присоединились к комиссии два месяца назад.
В беседе с изданием «Astana Times» заместитель Министра информации и социального развития Евгений Кочетов назвал комиссию «уникальным институтом». «Комиссия прежде всего является консультативно-консультационным органом наравне с другими национальными комиссиями при Президенте. В то же время она превзошла ожидания и превратилась в самостоятельную рабочую структуру, создающую и реализующую свои собственные идеи,» — сказал он. «Во-первых, члены комиссии обсуждают ряд законодательных вопросов перед их окончательным представлением. Во-вторых, они проводят широкий спектр мероприятий. Обходя гендерные стереотипы, комиссия обращает внимание на реальные проблемы, открыто говоря о них,» — добавил Кочетов.
По мнению Кочетова, участие мужчин в работе комиссии — «заметное наблюдение». Он также подчеркнул существенное влияние проектов, приведя пример инициативы IT-Aiel.
Проекты в действии
IT-Aiel предоставил навыки 2 000 безработным женщинам для увеличения их доходов и достижения финансовой независимости. Через комплексное обучение представительницы слабого пола были оснащены знаниями и инструментами, необходимыми для успешной работы фрилансерами на цифровых платформах. «Когда мы впервые задумали этот проект, мы даже не могли представить масштаб его влияния и результатов, которые он достигнет,» сказала Алина Абдрахманова, исполнительный директор Международного технопарка IT-стартапов Астана Хаб, во время церемонии награждения сертификатами для 50 женщин, окончивших курс с собственными продуктами на IT.
Пять финалисток представили свои работы в Астане. Диана Ахметбаева из города Актобе создала платформу Welcome для социальной интеграции иммигрантов. Еще одна участница Диана Саулебаева разработала сайт для продвижения внутреннего туризма. Самал Касенова представила службу MomSharing для семей с детьми. Родом из Атырау Коркем Касенова запустила сайт авиационного учебного центра. Для повышения финансовой, цифровой и компьютерной грамотности детей Алия Оразымбетова разработала свой собственный бизнес-проект.
IT-Aiel был разработан комиссией совместно с Астана Хаб, EPAM Systems, мировым поставщиком услуг по разработке программного обеспечения, и некоммерческой организацией Techno Women в Казахстане.
Еще одним примером является проект Томирис по политическому лидерству для женщин, который был реализован академией политического менеджмента партии «Аманат» в сотрудничестве с Министерством культуры и информации Казахстана, комиссией и Фондом Конрада Аденоуэра. В общей сложности конкурсная комиссия рассмотрела 125 заявок из 342 запросов и утвердила список из 30 участниц открытым голосованием.
Участницы прошли курсы по лидерству, гендерным вопросам в политике, праву, эмоциональному интеллекту, управлению проектами, навыкам переговоров и публичным выступлениям. Программа включала встречи с руководством «Аманат», депутатами Мажилиса и выдающимися политическими деятелями из Казахстана и Германии. «Мне особенно понравилась встреча с депутатами Мажилиса. Открытый диалог с политическими лидерами, которые говорили о своих жизненных путях, историях успеха и работе, резонировал со мной. Кроме того, встреча с женщинами-политиками из Германии была запоминающимся событием. Они специально прибыли на семинар-тренинг через Фонд Конрада Аденоуэра. Это был очень обогатительный опыт,» — сказала финалистка проекта Гульбахша Мусабаева.
По завершении обучения женщины разработали политические проекты, направленные на улучшение социально-экономического положения в своих регионах. В сотрудничестве с Фондом государственного имущества «Самрук-Казына» комиссия реализует семь социально значимых инициатив, в том числе три благотворительных проекта.
Одним из них является проект поезда «Саламатты Казахстан». Он был запущен для оказания помощи гражданам, проживающим в отдаленных районах и деревнях. По словам министра культуры и информации Казахстана Аиды Балаевой, председателя комиссии, это впервые, когда «разнообразие благотворительной помощи и услуг, предлагаемых населению, было существенно расширено при поддержке комиссии». «Вместе с медицинскими консультациями и диагностикой жители отдаленных районов получили посредническую, юридическую и психологическую поддержку. Принятые нами меры разрешили конфликты, рассмотрели запросы и защитили права и интересы граждан,» — сказала Балаева. В 2023 году комиссия институционализировала практику направления экспертных групп в регионы для проведения личных консультаций с местным населением. Всего в рамках проекта были охвачены более 90 000 жителей деревень. Профессиональные посредники и юристы оказали помощь более чем 9 000 гражданам. С 26 апреля по 5 декабря прошлого года поезд проекта «Саламатты Казахстан» прошел через 121 отдаленную станцию в 17 регионах, по данным комиссии.
Сегодня приоритетом Казахстана является усиление ответственности за домашнее насилие. В этом контексте эксперты комиссии инициировали проект «One Stop Service» по оказанию бесплатной юридической и психологической поддержки
