Казахстан: пионер экономической либерализации и структурного обновления
В прошлом году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев представил новую экономическую стратегию страны, нацеленную на годовой рост в 6-7% с целью удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) к 2029 году. Этот экономический рост должен поддерживаться сбалансированной денежно-кредитной политикой, направленной на удержание инфляции на уровне около 5%, наряду с продолжающимися реформами в социальном секторе.
Динамика основных показателей
По итогам 2023 года ВВП Казахстана вырос на 5,1%. Положительный рост отмечен во всех основных секторах: строительство увеличилось на 13,3%, торговля на 11,3%, услуги информации и связи на 7,1%, транспортные услуги на 6,9%, промышленность на 4,3%. В 2024 году правительство прогнозирует дальнейший рост не менее чем на 5,3%.
Всемирный банк прогнозирует стабильный экономический рост для Казахстана в течение следующих двух лет. Ожидается, что ВВП вырастет на 4,5-5% в 2025 году за счет расширения производственных мощностей и увеличения экспорта нефтехимической продукции.
По итогам прошлого года объем инвестиций в основной капитал в Казахстане достиг 18 трлн тенге (40 млрд долларов США), что на 13,7% больше в реальном выражении по сравнению с 2022 годом. Основная часть этих инвестиций была сосредоточена в промышленности, на которую пришлось 45,7% от общего объема. В этом секторе на горно-металлургический комплекс пришлось 26,3%, на обрабатывающую промышленность — 9,4%. Инвестиции в операции с недвижимым имуществом (строительство) составили 17,9%, на транспортный сектор — 14%.
В 2023 году Казахстан стал лидером в Центральной Азии и на Кавказе по объему венчурных сделок. Объем венчурного финансирования страны за последние пять лет вырос более чем в пять раз, превысив $110 млн.
По итогам первого квартала 2024 года средняя номинальная заработная плата составила 382 279 тенге (846 долларов США), что на 12,3% выше показателя соответствующего квартала 2023 года. В реальном выражении показатель также продемонстрировал положительную динамику, рост составил 2,7%.
В региональном разрезе наибольший рост среднемесячной номинальной заработной платы за анализируемый период произошел в Западно-Казахстанской области (18,2%), г. Алматы (16,4%), Актюбинской (16,1%) и Павлодарской областях (15,9%).
Экономическая стратегия правительства
Правительство планирует утвердить Национальный план развития Казахстана до 2029 года, включая карту ключевых национальных показателей, чтобы обозначить стратегию развития страны в среднесрочной перспективе. В рамках этого плана определены пять сквозных принципов, лежащих в основе экономических преобразований: либерализация и стимулирование конкуренции, защита предпринимательства с помощью прозрачной, предсказуемой и привлекательной для инвесторов экономической политики, предоставление качественного образования и поддержка предпринимательских и творческих инициатив, повышение производительности и сложности экономики, сокращение региональных различий.
Решающее значение для экономического успеха будет иметь реализация структурных реформ по либерализации экономики.
В соответствии с поручением Токаева, данным на расширенном заседании правительства в феврале этого года, разработан указ о мерах по либерализации экономики.
Во-первых, указ подчеркивает институциональную поддержку, с планами по созданию Национального приватизационного офиса. Кроме того, меры направлены на повышение независимости, качества и управления Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» и его дочерних компаний.
Во-вторых, правительство планирует улучшить политику регулирования и оптимизировать процедуры запуска и ведения бизнеса. Это включает цифровизацию доступа потребителей к коммерческим услугам, предоставляемым квазигосударственными организациями, и упрощение процесса получения технических условий и подключения к коммунальным сетям.
В-третьих, указ включает меры по защите прав и законных интересов бизнеса. Эти меры включают декриминализацию некоторых экономических правонарушений, согласование запретительных и ограничительных мер с прокурорами и другие поддерживающие инициативы.
Реализация этих комплексных экономических реформ в соответствии с высокими мировыми стандартами, в том числе стандартами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), позволит Казахстану стать ведущим региональным центром технологий и инвестиций.
Автор — Айгерим Султанбекова, главный эксперт отдела анализа экономической политики Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ).
